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2015年4月自考行政管理学考点行政生态模式
发布日期:2015-03-12 12:11 来源: 阅读: 【字体:

 

  行政生态模式:

  1)融合型:农业社会的行政模式。

  特征:经济水平是农业生产力,政治与行政不分,权力来源于君主,实行世卿世禄的行政制度,行政官吏在政治和经济上自成特殊的阶段,政府与民众较少沟通,土地的分配和管理是政府的重要事务,官僚的职位重于行政政策,行政风范带有浓重的亲族主义色彩,行政活动以地域或土地为基础,行政的主要问题是维持行政的一致和统一。

  2)衍射型:工业社会的行政模式。

  特征:经济基础是美国式的自由经济或苏联式的管制经济。在自由经济模式下,社会经济行为依靠市场和价值规律为杠杆进行调节,民众的思想和行为直接影响政府决策,行政风范体现平等主义。在管制经济模式下,社会经济行为实行政府绝对控制的计划经济,政府职能偏重于经济,忽视社会服务性管理,民众听命行事,政府与民众存在隔阂。二者的共同特征:社会高度的专业化,因而行政管理的主要问题是谋求专业化基础上的协调与统一。

  3)棱柱型:处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政模式。

  特征:政府的制度、法规不健全,已有的仍不能实际起到约束和规范作用,形式上虽已抛弃了传统社会中的行政特性,实际上仍具其影响力,同时呈现出异质的行政制度、行政风范和行政行为,传统结构与现代结构重叠存在。

  

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